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落实“抓两头带中间”模式形成基层党组织创新机制——兴城市党建引领凝聚全面振兴磅礴力量_我的网站

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A | 编者按：作为马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，习近平党建思想不仅形成了系统完备的科学体系，更蕴含着坚定的理想信念、高度的历史主动、鲜明的问题导向、强烈的使命担当、深厚的为民情怀、科学的思想方法，具有鲜明的理论品格。

B | 为进一步深刻领会习近平党建思想，《天天学习》栏目特别推出系列策划，带您一起走进这些闪耀思想光辉、饱含鲜明品格的历史现场，探寻习近平党建思想的理论源头与实践根基，感悟思想伟力、汲取奋进力量。　　丨天天学习丨2024年10月16日，金秋鹭岛，碧海蓝天。正在福建考察的习近平总书记来到中国(福建)自由贸易试验区厦门片区，走进厦门自贸片区建设成果展厅。　　在一个展台前，习近平总书记停下了脚步。《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》　　展台上，一本蓝色封皮、300多页的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》引人注目。李明睿　　实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。

C | 总书记仔细翻阅，忆起往事，不禁感慨：“我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。在中国共产党103周年华诞到来之际，兴城市广大党员干部在全面振兴新突破三年行动的伟大征程中锐意进取、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行。” 　　这是一场怎样的“创业”？　　时间回溯到1985年。　　近年来，兴城市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动目标要求，深入实施“旅游立市、工业新市、农业特市、人才强市”发展战略。那一年，厦门迎来一个重要历史关口——国务院批准厦门经济特区范围由2.5平方公里扩至全岛131平方公里，并明确逐步实行自由港的某些政策。

D | 　　今年以来，兴城市牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，扎实推进全面振兴新突破三年行动，全市经济运行稳中有进、进中向好、好中提质，重大项目领跑全市，三次产业提质增效，文旅产业蓬勃发展，民生保障能力显著增强，社会大局和谐稳定、综合实力显著提升，取得了攻坚之年首季开门红。

E | 　　也正是在那年夏天，习近平从河北正定南下，担任厦门市委常委、副市长，“第一次直接参与沿海发达地区的改革开放，第一次亲历城市的建设和管理”。

F | 这样的好态势、好局面来之不易，凝聚了全市各级党组织、全体共产党员的心血和汗水，得益于基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。

G | 这一年，他33岁。在坚定理想信念上当先锋作表率“过去我们卖花生，都是自己联系，不一定能卖上好价钱，现在村里统一联系，不仅省心还提高了收入。”高家岭镇宋斗村党员致富能手潘伟说。　　当时，处于经济特区初创期的厦门正面临一系列新课题——自由港怎么搞？人员如何自由进出？金融、货币政策什么样？……国内没有现成经验可循。张翼到高家岭镇任职副书记以来，坚持不顾寒暑，深入村屯与党员群众了解情况。社会上出现了不同声音：有人盲目乐观，想着照搬香港、新加坡模式，厦门很快将迎来翻天覆地的变化；也有一些悲观论调，认为厦门经济底子薄、海防任务重，短时间恐难有较大突破。

H | 　　这些问题也萦绕在初到厦门的习近平心头。坚持以党建目标为重点，先后推进村“两委”目标责任制和日常管理办法，推动村干部在乡村振兴、领办合作社等工作中发挥作用。不断创新工作思路和方法，打造了花生产业园等党群共富示范项目，在实现村集体经济增收的同时，还提供了一大批就业岗位，为村民致富奠定了坚实基础。　　为提升党建促基层治理水平，进一步做好信访工作，张翼提出采取“保民生、护权益、强沟通、稳大局”的工作思路，探索实行“项目管家”制度，实现第一时间了解诉求、第一时间形成方案、第一时间解决问题。　　如何完整准确把握贯彻党中央意图，把特区“办得更快些更好些”？习近平没有急于下论断，而是深入调研、冷静思考，提出要制定一个中长期发展战略。有效解决温泉小镇物业服务不到位、基础设施管护不到位问题，信访环境进一步净化。　　在习近平看来，经济发展战略要有基础性工作，要有行业规划、城市规划。在勇挑发展重担上当先锋作表率　　作为“招商人”，兴城市招商引资服务中心党组书记、主任李晓明始终坚持用忠诚践行初心，用担当践行使命。1986年7月，在厦门市经济社会发展战略课题专职人员动员和工作部署会议上，习近平非常清醒地提示大家说：“我们从事现代化经济建设，要有长远考虑，统筹全局，不能只顾眼前，临事应付，那样会事倍功半，甚至会迷失方向，把握不住全局的主动权。他充分发挥党员先锋模范作用，以实干担当助推经济发展，以朴实情怀诠释人生价值。” 　　在这次会议上，厦门市中长期发展规划制定工作正式启动。李晓明始终坚持实行“一把手”带头践行“一线工作法”，以先进装备制造、涉核产业、泳装、文旅、康养、农海产品等兴城市重点产业为依托，牵头组建了京津冀、珠三角、长三角3个驻点招商小组，带头深入重点地区精准对接。　　在习近平带领下，战略研究办公室的同志专程到北京向有关部门和专家请教；由十几家单位、100多位专家教授组成的课题组深入基层一线，跑工厂、下农村、走访口岸，积累了大量调研资料，摸清了厦门的市情家底；课题组还采用了计量经济模型、投入产出模型等当时先进的定量分析方法，确保决策的科学性和前瞻性。　　历时一年半，一份300多页、20余万字的战略规划编制完成。

I | 三年来，在李晓明的带动下，招商中心派出驻点招商人员1243人次，驻点招商7197天，走访企业710家，洽谈项目402个，让兴城市招商工作迎来了全新局面。这也是我国地方政府最早编制的一份纵跨15年的经济社会发展战略。这是2024年9月3日拍摄的厦门筼筜湖和周边城市生态景观。　　翻看这份规划，其前瞻性至今令人惊叹：在全国同类规划中率先提出“生态位”概念，明确在发展特区经济的同时，要防止环境污染，保持生态平衡；明确自由港建设“三步走”战略，首次明确提出在厦门建立象屿保税区的具体方案；前瞻性布局金融中心、航运中心、旅游中心等城市功能；首次提出“在适当的时候逐步开展离岸金融业务”……当年写进规划中的许多构想，在后来40年里逐一落地生根，成为厦门发展的现实图景。　　“习近平同志对厦门的贡献，不只在于一栋楼、一条路、一座桥，而是长远性、方向性、全局性的贡献。

J | 　　坚持用最简单的办法攻坚项目。”谈及这段“创业史”，时任厦门市计委副主任、发展战略三名主编之一的郑金沐这样评价。　　这种立足长远、系统谋划的思路，在习近平此后的从政实践中不断延续深化。从福州“3820”工程到浙江“八八战略”，再到新时代一系列重大战略部署，一以贯之的是对发展规律的认识和把握，持续深化的是“功成不必在我、功成必定有我”的使命担当。　　如今，昔日的海防小城，已成为世界观察中国改革开放的重要窗口。

K | 厦门地区生产总值从1985年的不足20亿元跃升至2025年的8980.37亿元，集装箱吞吐量跻身全球前列。自贸试验区累计推出数百项制度创新成果，其中多项综合改革试点经验被国家发改委、中央台办推广全国。三年来，在兴城市委、市政府的坚强领导下，在全市所有招商人的共同努力下，坚持以党建为引领，招商引资工作屡创佳绩，新签约项目128个，实现了逐年递增，2023年更是首次突破百亿大关，实现进资105.52亿元，超额完成46.62亿元，同比增长85.07%，完成年度任务指标的179.15%。　　一份规划，藏着一城之兴、一国之治的密码，跨越时光，在新的时代坐标下依然彰显出历久弥新的力量。　　总监制丨骆红秉魏驱虎　　监制丨李绍飞王敬东　　主编丨李璇　　策划丨孙晓媛　　编辑丨孟利铮　　视觉丨郝凤林　　校对丨李珊珊孙洁宋春燕任佳李英卓　　出品丨中央广播电视总台央视网【编辑:徐世傲】。在坚守为民初心上当先锋作表率　　为了改变村屯面貌，大寨乡郭家村党支部坚持真抓实干，带动党员、村民自觉参与各项工作。

L | 大寨乡党委组织委员金绥昕说：“郭家村党员、村民之所以能义务参加村屯建设，主要是因为党组织能发挥战斗堡垒作用，推动形成全民自愿参与乡村建设的良好氛围。”郭家村党支部制定一系列自治管理办法，调动党员、群众共同参与。将环境整治纳入村规民约和“十星文明户”评分标准，多种形式提高村民的环保意识。结合“党日活动”常态化开展人居环境整治，逐步形成了“两委”班子带头、党员干部带动、群众共同参与的良好氛围。　　2020年，郭家村在兴城市率先探索建立网格化管理体系，配备三级网格员，按照责任到人、联系到户原则，实行纵向到底、横向到边的网格化管理，通过网格管理落实环境卫生的日常监管，村民共同参与、互相监督。

M | 以服务村民为宗旨，将疫情防控、乡村振兴、环境整治、防火防汛、信访维稳、矛盾调解等工作全部落实到网格，通过网格在一线发现问题、解决问题、发挥作用。　　兴城市在各领域开展“三年行动”系列活动，落实“抓两头带中间”模式，形成基层党组织创新和整体提升的工作机制，各领域基层党建工作稳步推进，凝聚起了全市基层党组织和广大党员干部的澎湃动力，推动全面振兴新突破行动各项事业取得新成效。

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